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寧波市國資委關(guān)于貫徹落實(shí)《寧波市穩(wěn)鏈紓困助企若干措施》有關(guān)政策的通知
甬國資發(fā)〔2022〕13號(hào)
各市屬企業(yè)，區(qū)（縣、市）國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，根據(jù)《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧波市穩(wěn)鏈紓困助企若干措施的通知》（甬政辦發(fā)〔2022〕13號(hào)）要求，推動(dòng)全市國有企業(yè)抓緊抓實(shí)抓好穩(wěn)鏈紓困助企相關(guān)政策落地工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、積極做好用水用氣“欠費(fèi)不停供”工作
對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的企業(yè)實(shí)行用水、用氣等“欠費(fèi)不停供”，所欠費(fèi)用允許企業(yè)3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳。納入“封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)”及政府通知征用、暫停運(yùn)營、場(chǎng)所關(guān)閉等情形的企業(yè)，可視為確有困難，所欠費(fèi)用可在“三區(qū)”范圍解除后或恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳。
二、認(rèn)真細(xì)致做好房租減免工作
（一）房租減免范圍
減免對(duì)象為2022年承租國有房屋的非國有小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。國有房屋是指產(chǎn)權(quán)為各級(jí)國有全資、國有控股及國有實(shí)際控制企業(yè)所有的經(jīng)營性房屋，包括寫字樓、商鋪、攤位、倉庫和廠房等，不含土地和住宅等。關(guān)于小微企業(yè)界定范圍，可參考《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）或市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站“小微企業(yè)名錄查詢”模塊。個(gè)體工商戶是指營業(yè)執(zhí)照登記類型為“個(gè)體工商戶”的經(jīng)營者。
間接承租國有房屋的，原則上轉(zhuǎn)租方不享受減免，但實(shí)際經(jīng)營承租方為非國有小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的，按以下方式減免：轉(zhuǎn)租方為國有企業(yè)的，減免與實(shí)際經(jīng)營承租方簽訂的合同全額租金，轉(zhuǎn)租方負(fù)責(zé)減免租金溢價(jià)部分；轉(zhuǎn)租方為非國有企業(yè)的，國有房屋出租企業(yè)應(yīng)與轉(zhuǎn)租方協(xié)商，多方簽訂協(xié)議，確保將減免租金全部落實(shí)到實(shí)際經(jīng)營承租方。鼓勵(lì)國有企業(yè)直接減免租金至實(shí)際經(jīng)營承租方。
（二）房租減免期限
1、普遍減免3個(gè)月租金。2022年承租國有企業(yè)房屋的最終承租方，免除3個(gè)月租金。最終承租方在2022年租期不滿1年的，按實(shí)際承租時(shí)間占全年比例享受免租。
2、疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)增加減免3個(gè)月租金。租賃合同存續(xù)期間，2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的區(qū)（縣、市）行政區(qū)域內(nèi)的最終承租戶，2022年增加免除3個(gè)月租金。最終承租方在2022年租期不滿1年的，按實(shí)際承租時(shí)間占全年比例享受免租。
3、疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的界定可依據(jù)浙江省新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室發(fā)布的疫情防控工作通告。截至2022年3月31日，寧波市無區(qū)（縣、市）被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。
4、在市外的國有房屋租金減免按照屬地政策執(zhí)行。
（三）房租減免方式
國有房屋出租單位要通過與承租方、轉(zhuǎn)租方簽訂協(xié)議落實(shí)減免租金。
1、承租方已支付租金的，減免的租金經(jīng)協(xié)商一致，優(yōu)先從合同期內(nèi)后續(xù)未繳納租金中抵扣。后續(xù)未執(zhí)行合同租金不足以抵扣的部分，可以延長租期或由出租企業(yè)直接返還。
2、承租方未支付租金的，由出租企業(yè)按合同覆蓋的租期范圍，直接減免相應(yīng)期限租金。
（四）減租完成時(shí)間
普遍減免3個(gè)月租金與已列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)減免6個(gè)月租金工作要力爭在上半年完成主體工作；2022年3月31日后被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或本《通知》發(fā)文之日后簽訂的房屋租賃合同，原則上在被列為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或合同生效后2個(gè)月內(nèi)完成租金減免工作。
（五）其他事項(xiàng)
1、對(duì)于所屬股權(quán)多元化企業(yè)要積極溝通協(xié)調(diào)，爭取廣大中小股東的理解支持，在履行規(guī)范的內(nèi)部決策流程后對(duì)租金予以減免。對(duì)于所屬子企業(yè)因落實(shí)減租政策導(dǎo)致資金困難的，上級(jí)企業(yè)或集團(tuán)公司應(yīng)給予資金支持。
2、國有企業(yè)因落實(shí)穩(wěn)鏈紓困助企政策減免的房租，在經(jīng)營業(yè)績考核時(shí)視同利潤。
3、各市屬企業(yè)、區(qū)（縣、市）國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要充分針對(duì)中央巡視反饋整改中暴露出的問題，重點(diǎn)關(guān)注和妥善處理好減租政策宣傳不夠?qū)е聢?zhí)行減租標(biāo)準(zhǔn)不到位、“二房東”對(duì)最終承租戶減免租金不到位，以及涉及經(jīng)濟(jì)糾紛或司法訴訟、承租戶未主動(dòng)履行申請(qǐng)手續(xù)或失去聯(lián)系未及時(shí)落實(shí)減租政策等問題。
三、工作要求
（一）提高政治站位。各市屬企業(yè)、區(qū)（縣、市）國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要提高站位，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，迅速成立工作專班，做好方案細(xì)化、政策宣傳解讀等工作，積極落實(shí)相關(guān)政策要求，完善問題受理機(jī)制，依法合規(guī)妥善處理問題訴求。
（二）規(guī)范操作流程。各企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，制定實(shí)施方案，嚴(yán)格審批流程，做到高效便利、規(guī)范有序，杜絕隨意操作。房租減免辦理流程見附件1。
（三）建立信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送機(jī)制。各市屬企業(yè)、區(qū)（縣、市）國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)請(qǐng)于收到本通知后5日內(nèi)，報(bào)送工作專班人員名單和聯(lián)系方式（見附件2）。各市屬企業(yè)、區(qū)（縣、市）國資機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)匯總本企業(yè)、區(qū)（縣、市）國有企業(yè)房租減免工作進(jìn)度情況，并于每月6日12時(shí)前，填報(bào)房租減免工作統(tǒng)計(jì)表（格式另行下發(fā)），通過浙政釘報(bào)送市國資委。相關(guān)市屬企業(yè)和區(qū)（縣、市）要及時(shí)統(tǒng)計(jì)掌握用水、用氣欠費(fèi)緩繳涉及戶數(shù)、金額、欠費(fèi)時(shí)長等數(shù)據(jù)，根據(jù)后續(xù)要求隨時(shí)報(bào)送。
聯(lián)系人：市國資委企業(yè)改革與產(chǎn)權(quán)處姚曉萍、孫長慶；電話：0574-89183744、89183721。
附件：1、
國有企業(yè)減租辦理流程參考.doc