[an error occurred while processing the directive]
寧波市國(guó)資委關(guān)于印發(fā)《寧波市國(guó)資國(guó)企數(shù)字化改革實(shí)施方案》的通知
甬國(guó)資發(fā)〔2021〕16號(hào)
各市屬企業(yè)，委機(jī)關(guān)各處室：
《寧波市國(guó)資國(guó)企數(shù)字化改革實(shí)施方案》已經(jīng)市國(guó)資委黨委會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
寧波市國(guó)資委
2021年7月1日
寧波市國(guó)資國(guó)企數(shù)字化改革實(shí)施方案
根據(jù)全市數(shù)字化改革總體要求，結(jié)合寧波國(guó)資國(guó)企實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展國(guó)資國(guó)企數(shù)字化改革工作制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述，全面落實(shí)市委 市政府決策部署，圍繞“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”，深化數(shù)字化改革，全面推進(jìn)國(guó)資國(guó)企治理體系和治理能力現(xiàn)代化，賦能?chē)?guó)資監(jiān)管效能提升和國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展，為鍛造硬核力量、唱好雙城記、建設(shè)示范區(qū)、當(dāng)好模范生、建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市貢獻(xiàn)國(guó)資國(guó)企力量。
二、主要目標(biāo)
樹(shù)立系統(tǒng)觀念，運(yùn)用系統(tǒng)思維，強(qiáng)化數(shù)字賦能、整體智治，圍繞全省數(shù)字化改革“一年出成果，兩年大變樣，五年新飛躍”總體目標(biāo)和全市“打造數(shù)字化改革先行區(qū)”目標(biāo)要求，加快推進(jìn)我市國(guó)資國(guó)企數(shù)字化改革，進(jìn)一步迭代升級(jí)寧波市國(guó)資綜合監(jiān)管平臺(tái)，努力形成“1+13+N”國(guó)資國(guó)企數(shù)字化改革格局，促進(jìn)國(guó)資監(jiān)管效能再提升、國(guó)資布局結(jié)構(gòu)再優(yōu)化 國(guó)企改革發(fā)展再跨越。
——到2021年底，優(yōu)化提升國(guó)資綜合監(jiān)管平臺(tái)，迭代各應(yīng)用系統(tǒng)，升級(jí)應(yīng)用集成模式，建立信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，形成覆蓋市本級(jí)國(guó)資國(guó)企的在線監(jiān)管體系，國(guó)資監(jiān)管日常工作在線化率達(dá)90%以上；推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化 陽(yáng)光化 透明化，制定寧波市國(guó)資監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)庫(kù)（1.0版）；加快推進(jìn)與上級(jí)國(guó)資委監(jiān)管平臺(tái)的互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)上報(bào)自動(dòng)化率達(dá)95%以上；初步實(shí)現(xiàn)國(guó)資大數(shù)據(jù)可視化分析；全部市屬企業(yè)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目，建成若干特色數(shù)字化項(xiàng)目；積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)50%以上。
——到2022年底，基本實(shí)現(xiàn)“掌上國(guó)資”和外部系統(tǒng)集成，通過(guò)“一平臺(tái) 一中心”，形成國(guó)資數(shù)字化應(yīng)用長(zhǎng)效機(jī)制?；就瓿筛魇袑倨髽I(yè)和各區(qū)縣（市）國(guó)資監(jiān)管部門(mén)自有系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)接入，推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)數(shù)據(jù)融合與創(chuàng)新，形成橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)的在線監(jiān)管大格局；市屬企業(yè)數(shù)字化改革進(jìn)一步深化，形成一批標(biāo)志性成果，基本實(shí)現(xiàn)“一企一品”；若干數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，數(shù)字產(chǎn)業(yè)初步形成一定規(guī)模。
——到2025年底，國(guó)資國(guó)企數(shù)字化改革全面深化，標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、智能化水平大幅度提升，形成較為成熟完備的數(shù)字化改革制度體系；基本搭建國(guó)資國(guó)企混合云，形成多端感知 智能辨識(shí) 智能分析和智能預(yù)測(cè)的智能化管理模式和泛在鏈接 融合云化 數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和業(yè)務(wù)貫通的數(shù)字化支撐體系；數(shù)字產(chǎn)業(yè)在國(guó)有資本中的比例明顯提升，力爭(zhēng)形成若干有行業(yè)影響力的龍頭企業(yè)。
三、主要任務(wù)
（一）統(tǒng)籌建設(shè)1個(gè)“寧波國(guó)資大腦”。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)維的要求，以“一平臺(tái)一中心多場(chǎng)景”為建設(shè)目標(biāo)，構(gòu)建“數(shù)據(jù)匯聚、一網(wǎng)集成，實(shí)時(shí)在線、一鍵調(diào)取、全面協(xié)調(diào)、一體聯(lián)動(dòng)，數(shù)字賦能、整體智治”的國(guó)資國(guó)企一體化數(shù)智系統(tǒng)。
“一平臺(tái)”即國(guó)資綜合監(jiān)管平臺(tái)。按照上級(jí)國(guó)資委的要求，持續(xù)迭代、補(bǔ)齊包括“三重一大”、改革和產(chǎn)權(quán)、監(jiān)督追責(zé)和黨建等業(yè)務(wù)模塊，提升在線監(jiān)管業(yè)務(wù)覆蓋范圍，強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)管、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)防范等功能，全面實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)通”。
“一中心”即國(guó)資國(guó)企大數(shù)據(jù)中心。構(gòu)建國(guó)資國(guó)企主數(shù)據(jù)中心，集成包括OA、工商、企業(yè)自建系統(tǒng)等外部系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推動(dòng)各類(lèi)相關(guān)數(shù)據(jù)的交換、共享、融合，建立健全數(shù)據(jù)管控體系，全面實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)通”。
“多場(chǎng)景”，統(tǒng)籌構(gòu)建一網(wǎng)集成的“寧波國(guó)資大腦”，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)控 挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值、推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能，以一屏總覽、一企一屏、一區(qū)一屏、一業(yè)一屏等展現(xiàn)形式，多方位、角度動(dòng)態(tài)分析國(guó)資信息數(shù)據(jù)，研究業(yè)務(wù)分析模型，構(gòu)建日常辦公、綜合決策、績(jī)效考核、分析預(yù)警等應(yīng)用場(chǎng)景，打造國(guó)資數(shù)字化治理模式。
（二）加快推進(jìn)13家市屬企業(yè)數(shù)字化改革。強(qiáng)化數(shù)字化改革思維，立足基礎(chǔ)管理，以產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈雙向融合為方向，推進(jìn)13家市屬企業(yè)形成具有產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)特色的數(shù)字化改革標(biāo)志性成果。
1、提升基礎(chǔ)管理數(shù)字化水平
以企業(yè)管理效能提升為目標(biāo)，參照黨政機(jī)關(guān)整體智治系統(tǒng)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，圍繞對(duì)標(biāo)一流，全面提升企業(yè)戰(zhàn)略管理 組織管理、運(yùn)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、科技管理、人力資源管理、安全生產(chǎn)管理等基礎(chǔ)管理數(shù)字化水平，將數(shù)字化改革全面融入現(xiàn)代化企業(yè)管理。
2、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改革
金融貿(mào)易領(lǐng)域。積極推動(dòng)金融產(chǎn)品與服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易的線上化、移動(dòng)化、智能化，構(gòu)建金融貿(mào)易和產(chǎn)權(quán)交易數(shù)字治理體系和機(jī)制，形成智慧金融、智慧產(chǎn)權(quán)、智慧貿(mào)易等綜合應(yīng)用案例。
交通建設(shè)和運(yùn)輸領(lǐng)域。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的賦能引領(lǐng)作用，推動(dòng)交通建設(shè)和運(yùn)輸過(guò)程全生命周期數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)“新基建”與傳統(tǒng)基建的深度融合，形成智慧建設(shè)、智慧運(yùn)輸?shù)染C合應(yīng)用案例。
文化傳媒和旅游領(lǐng)域。加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段，推動(dòng)文化傳媒、旅游生產(chǎn)方式、服務(wù)方式、管理方式創(chuàng)新，豐富文化旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，形成智慧文化 智慧旅游等綜合應(yīng)用案例。
能源領(lǐng)域。通過(guò)打造生態(tài)化、服務(wù)化的新模式、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)業(yè)務(wù)、組織、技術(shù)的互動(dòng)創(chuàng)新和協(xié)同優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全價(jià)值鏈貫通，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程和生產(chǎn)方式的重組變革，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)協(xié)作、資源配置和價(jià)值創(chuàng)造體系，形成智慧能源等綜合應(yīng)用案例。
地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。通過(guò)推動(dòng)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)營(yíng)、交易、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)字化建設(shè)，將數(shù)據(jù)賦能業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)決策從經(jīng)驗(yàn)和流程驅(qū)動(dòng)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和自動(dòng)化轉(zhuǎn)變，形成智慧地產(chǎn)、智慧建設(shè)、智慧社區(qū)、未來(lái)小區(qū)等綜合應(yīng)用案例。
水務(wù)和環(huán)保領(lǐng)域。充分整合水務(wù)和環(huán)保核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，創(chuàng)新技術(shù)，構(gòu)建水陸統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，推動(dòng)水務(wù)和環(huán)保工作模式和手段工具實(shí)現(xiàn)全方位、系統(tǒng)性重塑，形成可視化、智能化的智慧水務(wù)、智慧環(huán)保等綜合應(yīng)用案例。
生產(chǎn)制造領(lǐng)域。以數(shù)字化賦能，打通信息孤島，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈主體間有效連接，促進(jìn)信息流、物流、資金流、商流的深度融合，引導(dǎo)數(shù)字化供應(yīng)鏈體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施數(shù)字化升級(jí)改造，形成智慧制造、智慧供應(yīng)鏈等綜合應(yīng)用案例。
食品流通領(lǐng)域。通過(guò)數(shù)字化手段對(duì)食品流通供應(yīng)鏈重構(gòu) 價(jià)值鏈延伸，實(shí)現(xiàn)從客戶(hù)信息、產(chǎn)品信息 商機(jī)管理到庫(kù)存管理、冷鏈配送等全方位一體化的管理模式，形成智慧市場(chǎng) 智慧配送等綜合應(yīng)用案例。
商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。以用戶(hù)為中心，提供高品質(zhì)、低價(jià)格的好商品和好服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全場(chǎng)景覆蓋、全鏈路打通、線上線下一體化、數(shù)字平臺(tái)支撐的智慧商業(yè)綜合應(yīng)用案例。
（三）積極布局N個(gè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)。立足數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、智能化基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新型技術(shù)設(shè)施三大重點(diǎn)方向，強(qiáng)化市屬企業(yè)在智慧軌道交通、新能源充電樁、智能管廊、云平臺(tái)等新基建領(lǐng)域的布局。充分利用國(guó)資國(guó)企基金平臺(tái)，積極布局超級(jí)計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、電子商務(wù)、新零售等數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，在若干數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用。加強(qiáng)與市內(nèi)外一流數(shù)字企業(yè)和平臺(tái)的合作，加強(qiáng)資源整合優(yōu)化，創(chuàng)新體制機(jī)制，為市屬企業(yè)投資布局?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)提供良好的政策保障和環(huán)境。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，成立寧波國(guó)資國(guó)企數(shù)字化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市國(guó)資委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各市屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和市國(guó)資委機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專(zhuān)班，由市國(guó)資委相關(guān)處室和市屬企業(yè)抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 推進(jìn)和督促數(shù)字化改革工作。各市屬企業(yè)要成立由“一把手”任組長(zhǎng)的數(shù)字化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專(zhuān)班，落實(shí)專(zhuān)人，建立健全數(shù)字化改革工作機(jī)制。
（二）強(qiáng)化資金和人才保障。堅(jiān)持“平臺(tái)共建 成果共享 費(fèi)用共籌”的原則（由市國(guó)資委牽頭，各市屬企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況共籌費(fèi)用），各市屬企業(yè)協(xié)同參與國(guó)資大腦建設(shè)，加強(qiáng)資金保障力度，統(tǒng)籌安排所需資金，共籌系統(tǒng)應(yīng)用和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的持續(xù)投入，鼓勵(lì)各企業(yè)參與項(xiàng)目揭榜掛帥和課題研究，當(dāng)年計(jì)入企業(yè)損益的數(shù)字化建設(shè)費(fèi)用經(jīng)國(guó)資委認(rèn)定可視同利潤(rùn)考核加回。同時(shí)，要不斷構(gòu)建合理的人才梯隊(duì)，培養(yǎng)引進(jìn)充實(shí)數(shù)改人才隊(duì)伍，強(qiáng)化企業(yè)數(shù)改人才人力資源保障。
（三）強(qiáng)化督查考核。建立科學(xué)的考核評(píng)估體系和常態(tài)化評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，將數(shù)字化改革工作納入市屬企業(yè)年度考核體系；同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化督查，建立定期督查通報(bào)機(jī)制。各市屬企業(yè)要進(jìn)一步明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、分層落實(shí)、倒排時(shí)間，制定相關(guān)方案和年度任務(wù)清單，并提交市國(guó)資委備案。
（四）強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。實(shí)施爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的賽馬機(jī)制，建立數(shù)字化改革評(píng)比表彰和激勵(lì)體系，切實(shí)營(yíng)造比學(xué)趕超的工作環(huán)境。加強(qiáng)數(shù)字化改革教育培訓(xùn)，搭建企業(yè)交流 互比互學(xué)的平臺(tái)，進(jìn)一步提升數(shù)字化從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)能力。深化數(shù)字化改革宣傳，在全系統(tǒng)營(yíng)造數(shù)字化改革工作的良好氛圍。